NIKOLA BERTOLINI PORUČIO DA CRNA GORA MORA USVOJITI EVROPSKE STANDARDE U SISTEMU JAVNIH NABAVKI
Tenderi i dalje otvoreni za korupciju
Izvor: Dan 12-01-2011
~Za reformu treba novca, ali se mora finansirati zbog napretka budućih generacija, poručio je Bertolini
Šef operativnog tima Delegacije EU Nikola Bertolini ocijenio je da Crna Gora u oblasti javnih nabavki ima problem sa ogromnim brojem naručilaca. Kako je kazao na konferenciji povodom završetka projekta "Poboljšanje procesa javnih nabavki", više od 1.000 naručilaca na malom prostoru unosi rizik u kompletan sistem, povećava cijenu i otvara prostor za konflikt interesa i korupciju. Bertolini je kazao da je projekat, finansiran od strane EU sa 1,3 miliona eura u prethodnih 17 mjeseci, rezultirao Nacrtom zakona o javnim nabavkama, koji je u značajnoj mjeri unaprijedio postojeći propis.
- Cilj projekta je bio da se unaprijedi zakonska regulativa i da se osposobe kapaciteti kako bi se obezbijedio transparentan i učinkovit proces javnih nabavki. U narednom periodu mora se raditi na samoj proceduri procesa nabavke, jer je važno da se obezbijedi najbolja moguća vrijednost za uloženi novac. Nacrt zakona upravo sugeriše da se najbolje prakse iz EU usvoje u Crnoj Gori, koja je već uspostavila dobre temelje za taj sistem - smatra Bertolini.
On je upozorio da Crna Gora mora da ojača kontrolu sprovođenja ugovora, da pojednostavi tendersku dokumentaciju i obezbijedi maksimalan pristup tenderima.
- Za sprovođenje novog zakona biće potrebna i odgovarajuća sredstva za rad institucija koje će ga sprovoditi. Svaka reforma ima svoje troškove. Međutim, reforme se moraju finansirati, i to od strane cijelog društva, kako bi naredne generacije osjetile napredak - poručio je Bertolini.
Rukovodilac projekta Martin Kompton navodi da velike nade polaže u dvije ključne institucije u oblasti javnih nabavki - Direkciju i Komisiju.
- Ove dvije institucije ne smiju prihvatati zadatke ukoliko nemaju dovoljna finansijska sredstava od strane Vlade kako bi ih izvršavali. Mora se obezbijediti finansijska podrška kako bi se sačuvala sredstva poreskih obveznika - kazao je Kompton. T.R.
Disciplina u sprovođenju zakona
Sekretar Komisije za kontrolu postupka javnih nabavki Katarina Radović smatra da su nacrtom zakona obuhvaćena sva dodatna usklađivanja sa evropskim zakonodavstvom.
- Crnu Goru u narednom periodu čekaju brojni izazovi u uspostavljanju dobrog sistema javnih nabavki. To se, u prvom redu, odnosi na jačanje discipline u pogledu primjene novih propisa. Takođe, slijedi rad na donošenju podzakonskih akata - dodala je Radovićeva.
Antikorupcijski karakter
Oko 500 miliona eura iz budžetskih sredstava koristi se za postupke javnih nabavki, љto je na godišnjem nivou 16 odsto, a u ukupnom iznosu u prethodne tri godine to je iznosilo 50 procenata naљeg bruto proizvoda (BDP). Kroz poљtovanje principa, među kojima su ekonomičnost, efikasnosti i jednakost ponuđača, ostvaruje se, osim uљteda, i bolji kvalitet usluga. Zbog toga ovaj zakon smatramo sistemskim, a posebno zato љto je prvi sa naglaљenim antikorupcijskim karakterom, kazao je pomoćnik ministra finansija Nemanja Pavličić.
Direkcija će podnositi prijave
Direktor Direkcije za javne nabavke Mersad Mujević napominje da nacrt novog zakona donosi niz povoljnijih rjeљenja, a najbitnije je što će se ugovori objavljivati na internet sajtu te institucije, čime će biti obezbijeđena veća transparentnost.
- Niz drugih rjeљenja omogućiće veću javnost procesa i efektivnije troљenje novca. Direkcija prema ranijem zakonu nije bila u mogućnosti da podnosi prekrљajne prijave, ali je to predviđeno u nacrtu novog zakona. Uz to, predviđene su i nove kaznene mjere, ali i inspekcijski nadzor, kao način kontrole. Pratićemo i način sprovođenja ugovora, a za ponuđače koji ne ispune svoje obaveze predviđene su sankcije - objasnio je Mujević
Tenderi i dalje otvoreni za korupciju
Izvor: Dan 12-01-2011
~Za reformu treba novca, ali se mora finansirati zbog napretka budućih generacija, poručio je Bertolini
Šef operativnog tima Delegacije EU Nikola Bertolini ocijenio je da Crna Gora u oblasti javnih nabavki ima problem sa ogromnim brojem naručilaca. Kako je kazao na konferenciji povodom završetka projekta "Poboljšanje procesa javnih nabavki", više od 1.000 naručilaca na malom prostoru unosi rizik u kompletan sistem, povećava cijenu i otvara prostor za konflikt interesa i korupciju. Bertolini je kazao da je projekat, finansiran od strane EU sa 1,3 miliona eura u prethodnih 17 mjeseci, rezultirao Nacrtom zakona o javnim nabavkama, koji je u značajnoj mjeri unaprijedio postojeći propis.
- Cilj projekta je bio da se unaprijedi zakonska regulativa i da se osposobe kapaciteti kako bi se obezbijedio transparentan i učinkovit proces javnih nabavki. U narednom periodu mora se raditi na samoj proceduri procesa nabavke, jer je važno da se obezbijedi najbolja moguća vrijednost za uloženi novac. Nacrt zakona upravo sugeriše da se najbolje prakse iz EU usvoje u Crnoj Gori, koja je već uspostavila dobre temelje za taj sistem - smatra Bertolini.
On je upozorio da Crna Gora mora da ojača kontrolu sprovođenja ugovora, da pojednostavi tendersku dokumentaciju i obezbijedi maksimalan pristup tenderima.
- Za sprovođenje novog zakona biće potrebna i odgovarajuća sredstva za rad institucija koje će ga sprovoditi. Svaka reforma ima svoje troškove. Međutim, reforme se moraju finansirati, i to od strane cijelog društva, kako bi naredne generacije osjetile napredak - poručio je Bertolini.
Rukovodilac projekta Martin Kompton navodi da velike nade polaže u dvije ključne institucije u oblasti javnih nabavki - Direkciju i Komisiju.
- Ove dvije institucije ne smiju prihvatati zadatke ukoliko nemaju dovoljna finansijska sredstava od strane Vlade kako bi ih izvršavali. Mora se obezbijediti finansijska podrška kako bi se sačuvala sredstva poreskih obveznika - kazao je Kompton. T.R.
Disciplina u sprovođenju zakona
Sekretar Komisije za kontrolu postupka javnih nabavki Katarina Radović smatra da su nacrtom zakona obuhvaćena sva dodatna usklađivanja sa evropskim zakonodavstvom.
- Crnu Goru u narednom periodu čekaju brojni izazovi u uspostavljanju dobrog sistema javnih nabavki. To se, u prvom redu, odnosi na jačanje discipline u pogledu primjene novih propisa. Takođe, slijedi rad na donošenju podzakonskih akata - dodala je Radovićeva.
Antikorupcijski karakter
Oko 500 miliona eura iz budžetskih sredstava koristi se za postupke javnih nabavki, љto je na godišnjem nivou 16 odsto, a u ukupnom iznosu u prethodne tri godine to je iznosilo 50 procenata naљeg bruto proizvoda (BDP). Kroz poљtovanje principa, među kojima su ekonomičnost, efikasnosti i jednakost ponuđača, ostvaruje se, osim uљteda, i bolji kvalitet usluga. Zbog toga ovaj zakon smatramo sistemskim, a posebno zato љto je prvi sa naglaљenim antikorupcijskim karakterom, kazao je pomoćnik ministra finansija Nemanja Pavličić.
Direkcija će podnositi prijave
Direktor Direkcije za javne nabavke Mersad Mujević napominje da nacrt novog zakona donosi niz povoljnijih rjeљenja, a najbitnije je što će se ugovori objavljivati na internet sajtu te institucije, čime će biti obezbijeđena veća transparentnost.
- Niz drugih rjeљenja omogućiće veću javnost procesa i efektivnije troљenje novca. Direkcija prema ranijem zakonu nije bila u mogućnosti da podnosi prekrљajne prijave, ali je to predviđeno u nacrtu novog zakona. Uz to, predviđene su i nove kaznene mjere, ali i inspekcijski nadzor, kao način kontrole. Pratićemo i način sprovođenja ugovora, a za ponuđače koji ne ispune svoje obaveze predviđene su sankcije - objasnio je Mujević