Stalna borba s činovnicima
Izvor: Nezavisne novine
Aleksandar Stijaković - 06.11.2010 18:50
Bosna i Hercegovina je opterećena suvišnom birokratijom, što stvara probleme njenim građanima i potencijalnim investitorima, a, prema izvještaju Svjetske banke, nalazi se u samom u vrhu evropskih zemalja sa suvišnim, dugotrajnim birokratskim procedurama.
Tri najveća grada u BiH Sarajevo, Banjaluka i Mostar zauzeli su posljednja mjesta na listi po brzini i efikasnosti upisa prava vlasništva, a jedini pomak u odnosu na region BiH je, prema ocjeni analitičara Svjetske banke, napravila u smanjenju procedura i utrošenog vremena za dobijanje građevinskih dozvola jer te procedure traju 255 dana i za 9,2 dana su kraće od regionalnog prosjeka.
Neke od procedura koje najviše zadaju glavobolje i oduzimaju vrijeme građanima su prepis nekretnina, razvod braka i dobijanje kredita.
Prepis nekretnina
Građani koji se odluče da kupe nekretninu ili je poklone na osnovu ugovora o daru, suočeni su s nizom procedura koje u Mostaru, u prosjeku, traju 145 dana, Banjaluci 190 dana, a u Sarajevu 331 dan, što je najduže u regionu.
Samir Mujagić, izvršni direktor Agencije za nekretnine "Prostor" iz Sarajeva, smatra da brzina dosta zavisi i od rukovodećih organa u pojedinim institucijama i navodi primjer jedne sarajevske opštine u kojoj direktor Poreske uprave, tj. menadžer, sve kontroliše i veoma je poslovan.
"U toj opštini komisija vrlo brzo izađe na teren i sve bude brzo završeno, dok u drugoj opštini direktor nije sposoban i poslovan i tu sve sporije ide. Nisu nikada niži službenici krivi, jer ako njih neko ne vodi i upravlja s njima onda ni oni i neće raditi i biti efikasni", kaže Mujagić.
On naglašava i da građani kada kupe nekretninu ne odnesu odmah ugovor u Poresku upravu već čekaju, jer ostanu bez para i ne mogu platiti porez.
"Neki čekaju i godinu dana dok ne skupe novac da plate porez i predaju ugovor. Pet sedmica je minumum vremena koji će država koristiti da obavi svoje procedure u prodaji nekretnine, a koliko će kupac koristiti on odlučuje. Po mojoj procjeni ta procedura od pet sedmica je preduga i ona bi sigurno mogla biti obavljena za dvije ili tri sedmice", rekao je Mujagić.
On je dodao da je BiH zemlja koja ima veoma obilnu birokratiju koja utiče na efikasnost.
"Najveći problem je što dosta investitora iz inostranstva bude obeshrabreno za ulaganje kad vide silnu birokratiju koju moraju proći da bi neka jednostavna kupoprodaja bila obavljena. Onda oni odu u neku drugu zemlju, a mi gubimo investicije i radna mjesta. Drugi problem je što niko nije odgovoran za svoj posao. Ako vam komisija izađe na teren nakon tri sedmice ne možete nikog zvati da se žalite. U BiH niko nije odgovoran za svoj posao. Čim nemate kome da se požalite, onda nema nikog ko može pitati te ljude zašto ne rade svoj posao", kaže Mujagić.
Iz Poreske uprave RS su objasnili da se na promet nekretnine u starogradnji plaća porez u iznosu od tri odsto od njene vrijednosti.
"Komisija nekada izlazi na teren ako za to postoji potreba, a nekada ne ako se u razgovoru s klijentom mogu dobiti svi bitni podaci o nekretnini", kažu u Poreskoj upravi RS.
Oni napominju da ne postoji fiksno vrijeme za obračunavanje poreza, ali da procedura obično traje desetak dana.
U Sarajevu porez na promet nekretnine za novogradnju iznosi 17 odsto, a pet odsto za starogradnju, što, ipak, varira u zavisnosti od kantona do kantona.
Procedura za prepis nekretnina
U BiH probleme građanima stvara i brakorazvodna procedura, pa se često kaže da razvod košta više živaca, para i vremena, nego organizovanje svadbe.
Takvog je mišljenja Milena Gajić iz Banjaluke, koja kaže da je na proceduru razvoda potrošila skoro dvije godine.
"Centru za socijalni rad sam se obratila prije dvije godine da bih prijavila da je muž napustio mene i kćerku. Nakon toga, u Centru su organizovali savjetovanje koje je trajalo pet mjeseci, pa sam zatim podnijela zahtjev za mirenje koje inače traje dva mjeseca", kaže Gajićeva.
Ističe da je nakon završetka procesa mirenja dobila potvrdu da je mirenje završeno bez uspjeha, što je bio uslov da podnese zahtjev za razvod braka preko advokata, koji je zahtjev predao sudu u Banjaluci.
"Odmah po prijemu zahtjeva, sud je odredio sudiju za predmet, ali on je nakon nekog vremena premješten i predmet nije nikome bio dodijeljen, sedam mjeseci skupljao je prašinu u nekoj fioci u sudu. Kada mi je dosadilo čekati, morala sam urgirati da se ubrza s mojim predmetom i da bude zamijenjen sudija. Tek nakon toga dodijeljen je novi sudija koji je zakazao pripremno ročište, a sve to trajalo je još jedan mjesec. Da nisam sama urgirala i stalno išla na sud još ne bih bila razvedena", kaže Gajićeva.
Dodaje da je morala skupiti silnu dokumentaciju, od rodnih listova, vjenčanog lista, potvrde iz Centra za socijalni rad, do zahtjeva od advokata. "Čitava procedura me je koštala više od 1.500 KM i mnogo vremena i živaca. Kod mene nije bilo dodatnih prepreka jer sam s bivšim suprugom riješila sva pitanja koja se tiču podjele imovine i starateljstva nad kćerkom, a mogu samo da zamislim koliko čitava procedura traje ako ta pitanja nisu riješena", kaže Gajićeva.
Advokat Ranko Dukić, koji je jedno vrijeme obavljao poslove sudije, ističe da postupak uvijek može da bude bolje organizovan.
"Sudovi su, inače, preopterećeni poslom pa se na sve presude i postupke čeka mnogo duže nego što je uobičajeno. Mislim da je posljednjih godina napravljen ogroman pomak i to je sigurno, jer sam na presude znao čekati i do pet godina, a sada to iznosi maksimalno godinu dana", kaže Dukić.
Procedura za razvod:
Građani koji se odluče za podizanje kredita u bankama, takođe su suočeni s nizom procedura i provjera koje moraju proći.
Nakon što se odluče za banku u kojoj žele uzeti kredit građani su obavezni, u zavisnosti od visine kredita, obezbijediti određen broj žiranata.
Negativna iskustva s podizanjem kredita ima i Tomo Predojević iz Gradiške koji je pokušao da digne kredit prije puta u inostranstvo, vjerujući da čitava procedura neće trajati duže od dvije sedmice.
"Predao sam svu potrebnu dokumentaciju za sebe i žirante koju sam skupljao nekoliko sedmica unaprijed. Vjerovao sam da ću dobiti kredit na vrijeme jer sam morao na put u Njemačku, gdje radim, i gdje sam planirao novcem od kredita kupiti automobil. Naravno, nisam dočekao da mi bude odobren kredit, a kada je naknadno odobren, nisam bio tu da ga preuzmem", kaže Predojević. On dodaje da je pogriješio što je vjerovao informacijama dobijenim u banci da kredit bude odobren za maksimalno deset dana.
U bankama smatraju da je procedura za dobijanje kredita prilagođena ekonomskoj situaciji u kojoj se nalazimo.
"Ukoliko je sva dokumentacija uredna i ukoliko klijent zadovoljava sve uslove, procedura za dobijanje kredita traje deset radnih dana. Za žirante je potrebna ista dokumentacija kao i za dužnika. Potvrde, rekapitulacije, bilansi, sve je to potrebno da bi bio dobijen kredit", potvrdili su službenici koji rade na kreditnim linijama u bankama.
Aleksandar Ljuboja, predsjednik Sekcije za bankarstvo u Udruženju ekonomista RS - SWOT, ističe da još nismo na tom stepenu automatizacije i da se dosta toga mora obavljati "pješke".
"Dosta je urađeno posljednjih godina formiranjem Centralnog registra kredita, Centralnog registra računa na objedinjavanju podataka i samim tim na ubrzavanju tih procedura", kaže Ljuboja.
Procedura za dobijanje kredita
Izvor: Nezavisne novine
Aleksandar Stijaković - 06.11.2010 18:50
Bosna i Hercegovina je opterećena suvišnom birokratijom, što stvara probleme njenim građanima i potencijalnim investitorima, a, prema izvještaju Svjetske banke, nalazi se u samom u vrhu evropskih zemalja sa suvišnim, dugotrajnim birokratskim procedurama.
Tri najveća grada u BiH Sarajevo, Banjaluka i Mostar zauzeli su posljednja mjesta na listi po brzini i efikasnosti upisa prava vlasništva, a jedini pomak u odnosu na region BiH je, prema ocjeni analitičara Svjetske banke, napravila u smanjenju procedura i utrošenog vremena za dobijanje građevinskih dozvola jer te procedure traju 255 dana i za 9,2 dana su kraće od regionalnog prosjeka.
Neke od procedura koje najviše zadaju glavobolje i oduzimaju vrijeme građanima su prepis nekretnina, razvod braka i dobijanje kredita.
Prepis nekretnina
Građani koji se odluče da kupe nekretninu ili je poklone na osnovu ugovora o daru, suočeni su s nizom procedura koje u Mostaru, u prosjeku, traju 145 dana, Banjaluci 190 dana, a u Sarajevu 331 dan, što je najduže u regionu.
Samir Mujagić, izvršni direktor Agencije za nekretnine "Prostor" iz Sarajeva, smatra da brzina dosta zavisi i od rukovodećih organa u pojedinim institucijama i navodi primjer jedne sarajevske opštine u kojoj direktor Poreske uprave, tj. menadžer, sve kontroliše i veoma je poslovan.
"U toj opštini komisija vrlo brzo izađe na teren i sve bude brzo završeno, dok u drugoj opštini direktor nije sposoban i poslovan i tu sve sporije ide. Nisu nikada niži službenici krivi, jer ako njih neko ne vodi i upravlja s njima onda ni oni i neće raditi i biti efikasni", kaže Mujagić.
On naglašava i da građani kada kupe nekretninu ne odnesu odmah ugovor u Poresku upravu već čekaju, jer ostanu bez para i ne mogu platiti porez.
"Neki čekaju i godinu dana dok ne skupe novac da plate porez i predaju ugovor. Pet sedmica je minumum vremena koji će država koristiti da obavi svoje procedure u prodaji nekretnine, a koliko će kupac koristiti on odlučuje. Po mojoj procjeni ta procedura od pet sedmica je preduga i ona bi sigurno mogla biti obavljena za dvije ili tri sedmice", rekao je Mujagić.
On je dodao da je BiH zemlja koja ima veoma obilnu birokratiju koja utiče na efikasnost.
"Najveći problem je što dosta investitora iz inostranstva bude obeshrabreno za ulaganje kad vide silnu birokratiju koju moraju proći da bi neka jednostavna kupoprodaja bila obavljena. Onda oni odu u neku drugu zemlju, a mi gubimo investicije i radna mjesta. Drugi problem je što niko nije odgovoran za svoj posao. Ako vam komisija izađe na teren nakon tri sedmice ne možete nikog zvati da se žalite. U BiH niko nije odgovoran za svoj posao. Čim nemate kome da se požalite, onda nema nikog ko može pitati te ljude zašto ne rade svoj posao", kaže Mujagić.
Iz Poreske uprave RS su objasnili da se na promet nekretnine u starogradnji plaća porez u iznosu od tri odsto od njene vrijednosti.
"Komisija nekada izlazi na teren ako za to postoji potreba, a nekada ne ako se u razgovoru s klijentom mogu dobiti svi bitni podaci o nekretnini", kažu u Poreskoj upravi RS.
Oni napominju da ne postoji fiksno vrijeme za obračunavanje poreza, ali da procedura obično traje desetak dana.
U Sarajevu porez na promet nekretnine za novogradnju iznosi 17 odsto, a pet odsto za starogradnju, što, ipak, varira u zavisnosti od kantona do kantona.
Procedura za prepis nekretnina
- 1. kupovina nekretnine
- 2. sastavljanje kupoprodjnog ugovora kod notara
- 3. predavanje ugovora u Poreskoj upravi
- 4. izlazak komisije iz Poreske uprave na teren
- 5. obračun poreza
- 6. plaćanje poreza
- 7. ovjeravanje ugovora
- 8. knjiženje u Zemljišno-knjižnom zavodu
U BiH probleme građanima stvara i brakorazvodna procedura, pa se često kaže da razvod košta više živaca, para i vremena, nego organizovanje svadbe.
Takvog je mišljenja Milena Gajić iz Banjaluke, koja kaže da je na proceduru razvoda potrošila skoro dvije godine.
"Centru za socijalni rad sam se obratila prije dvije godine da bih prijavila da je muž napustio mene i kćerku. Nakon toga, u Centru su organizovali savjetovanje koje je trajalo pet mjeseci, pa sam zatim podnijela zahtjev za mirenje koje inače traje dva mjeseca", kaže Gajićeva.
Ističe da je nakon završetka procesa mirenja dobila potvrdu da je mirenje završeno bez uspjeha, što je bio uslov da podnese zahtjev za razvod braka preko advokata, koji je zahtjev predao sudu u Banjaluci.
"Odmah po prijemu zahtjeva, sud je odredio sudiju za predmet, ali on je nakon nekog vremena premješten i predmet nije nikome bio dodijeljen, sedam mjeseci skupljao je prašinu u nekoj fioci u sudu. Kada mi je dosadilo čekati, morala sam urgirati da se ubrza s mojim predmetom i da bude zamijenjen sudija. Tek nakon toga dodijeljen je novi sudija koji je zakazao pripremno ročište, a sve to trajalo je još jedan mjesec. Da nisam sama urgirala i stalno išla na sud još ne bih bila razvedena", kaže Gajićeva.
Dodaje da je morala skupiti silnu dokumentaciju, od rodnih listova, vjenčanog lista, potvrde iz Centra za socijalni rad, do zahtjeva od advokata. "Čitava procedura me je koštala više od 1.500 KM i mnogo vremena i živaca. Kod mene nije bilo dodatnih prepreka jer sam s bivšim suprugom riješila sva pitanja koja se tiču podjele imovine i starateljstva nad kćerkom, a mogu samo da zamislim koliko čitava procedura traje ako ta pitanja nisu riješena", kaže Gajićeva.
Advokat Ranko Dukić, koji je jedno vrijeme obavljao poslove sudije, ističe da postupak uvijek može da bude bolje organizovan.
"Sudovi su, inače, preopterećeni poslom pa se na sve presude i postupke čeka mnogo duže nego što je uobičajeno. Mislim da je posljednjih godina napravljen ogroman pomak i to je sigurno, jer sam na presude znao čekati i do pet godina, a sada to iznosi maksimalno godinu dana", kaže Dukić.
Procedura za razvod:
- 1. obraćanje Centru za socijalni rad
- 2. savjetovanje
- 3. mirenje
- 4. zahtjev za razvod braka
- 5. dodjeljivanje sudije
- 6. urgiranje
- 7. pripremno ročište
- 8. završno ročište
- 9. presuda
Građani koji se odluče za podizanje kredita u bankama, takođe su suočeni s nizom procedura i provjera koje moraju proći.
Nakon što se odluče za banku u kojoj žele uzeti kredit građani su obavezni, u zavisnosti od visine kredita, obezbijediti određen broj žiranata.
Negativna iskustva s podizanjem kredita ima i Tomo Predojević iz Gradiške koji je pokušao da digne kredit prije puta u inostranstvo, vjerujući da čitava procedura neće trajati duže od dvije sedmice.
"Predao sam svu potrebnu dokumentaciju za sebe i žirante koju sam skupljao nekoliko sedmica unaprijed. Vjerovao sam da ću dobiti kredit na vrijeme jer sam morao na put u Njemačku, gdje radim, i gdje sam planirao novcem od kredita kupiti automobil. Naravno, nisam dočekao da mi bude odobren kredit, a kada je naknadno odobren, nisam bio tu da ga preuzmem", kaže Predojević. On dodaje da je pogriješio što je vjerovao informacijama dobijenim u banci da kredit bude odobren za maksimalno deset dana.
U bankama smatraju da je procedura za dobijanje kredita prilagođena ekonomskoj situaciji u kojoj se nalazimo.
"Ukoliko je sva dokumentacija uredna i ukoliko klijent zadovoljava sve uslove, procedura za dobijanje kredita traje deset radnih dana. Za žirante je potrebna ista dokumentacija kao i za dužnika. Potvrde, rekapitulacije, bilansi, sve je to potrebno da bi bio dobijen kredit", potvrdili su službenici koji rade na kreditnim linijama u bankama.
Aleksandar Ljuboja, predsjednik Sekcije za bankarstvo u Udruženju ekonomista RS - SWOT, ističe da još nismo na tom stepenu automatizacije i da se dosta toga mora obavljati "pješke".
"Dosta je urađeno posljednjih godina formiranjem Centralnog registra kredita, Centralnog registra računa na objedinjavanju podataka i samim tim na ubrzavanju tih procedura", kaže Ljuboja.
Procedura za dobijanje kredita
- 1. obraćanje banci
- 2. skupljanje dokumentacije dužnika
- 3. skupljanje dokumentacije za žirante
- 4. predavanje dokumentacije
- 5. obrada zahtjeva
- 6. realizacija kredita