Отпори препорукама за лакше пословање
М. Авакумовић
Izvor: Politika 27.11.2010.
Министарства треба да поднесу извештаје о спроведеним препорукама и разлозима за њихово неспровођење. – Игнорисане измене Закона о пореском поступку и пореској администрацији
Од 200 усвојених препорука за укидање сувишних прописа, примењена је 31, а у последњем кварталу – само пет.
Стога се у Извештају за трећи квартал акција владине Свеобухватне реформе прописа и невладине Из лавиринта констатује да је успорена примена препорука за олакшање пословања. Влади је препоручено да од министарстава тражи да поднесу извештаје о спроведеним препорукама и разлозима за њихово неспровођење.
Наставак рада на увођењу централног регистра социјалног осигурања и доношење подзаконских решења Закона о планирању и изградњи – једини су помаци. Изостанак продужетка рока за уплату пазара са једног на седам дана, уплата пореза и доприноса на један рачун и подношење пореских пријава електронским путем –три су важне препоруке које су најављиване, а нису спроведене.
Иако је Свеобухватна реформа прописа требало да буде окончана до 30. јуна, њено спровођење наилази на велики отпор у државној управи. У извештају је констатовано да се усвојене препоруке не спроводе, а неколико нових закона који су донети у највећем броју случајева су их игнорисали. Док измене неких закона, попут Закона о раду, нису ни на видику.
На пример, изменама Закона о високом образовању, које су усвојене почетком јула, од пет препорука само је једна потпуно спроведена, једна половично, док су чак три одбијене. Одбијена је препорука да се укине банкарска гаранција за приватне универзитете или омогући полагање испита на даљину.
Измене Закона о пореском поступку и пореској администрацији, усвојене у августу, углавном су игнорисале препоруке. Тако, на пример, још није омогућено свим обвезницима електронско достављање пореских пријава за порезе и доприносе који се плаћају по одбитку, нити је омогућено да се пореске картице проверавају електронским путем.
Од 10 усаглашених препорука које су се тицале пореског поступка, само три су потпуно усвојене: укидање обавезе враћања поништене потврде о издатом ПИБ-у, прописивање једног рока застарелости за утврђивање пореске обавезе и споредних пореских давања и укидање обавезе обавештавања Пореске управе о променама које се региструју код АПР-а.
„Треба ипак скренути пажњу да се највећи број препорука односио на опште привредне прописе и Закон о привредним друштвима. Рад на доношењу новог Закона о привредним друштвима је у поодмаклој фази, тако да уколико нови Закон буде донет до краја године и у њега буду уграђене усвојене препоруке, постоји шанса да се број спроведених препорука значајно повећа, што би свакако био додатни подстицај акцији СРП”, наведено је у извештају Националне алијансе за локални економски развој.
Предлози привредника још су горе прошли. Од 76 сугестија, за смањење бирократије и укидање административних процедура које оптерећују привреду, из Сиве књиге– спроведено је 10. Док у трећем кварталу ове године није решено нити започето решавање ни једног новог предлога.
Као позитиван пример истиче се наставак рада на увођењу једношалтерског система за пријаву и одјаву радника.
„Влада Србије је донела два важна акта за примену Закона о централном регистру обавезног социјалног осигурања. Усвојена је Одлука о оснивању Централног регистра обвезника социјалног осигурања и донета је Уредба о садржини, обрасцу и начину подношења јединствене пријаве на обавезно социјално осигурање” образложено је у извештају.
М. Авакумовић
Izvor: Politika 27.11.2010.
Министарства треба да поднесу извештаје о спроведеним препорукама и разлозима за њихово неспровођење. – Игнорисане измене Закона о пореском поступку и пореској администрацији
Од 200 усвојених препорука за укидање сувишних прописа, примењена је 31, а у последњем кварталу – само пет.
Стога се у Извештају за трећи квартал акција владине Свеобухватне реформе прописа и невладине Из лавиринта констатује да је успорена примена препорука за олакшање пословања. Влади је препоручено да од министарстава тражи да поднесу извештаје о спроведеним препорукама и разлозима за њихово неспровођење.
Наставак рада на увођењу централног регистра социјалног осигурања и доношење подзаконских решења Закона о планирању и изградњи – једини су помаци. Изостанак продужетка рока за уплату пазара са једног на седам дана, уплата пореза и доприноса на један рачун и подношење пореских пријава електронским путем –три су важне препоруке које су најављиване, а нису спроведене.
Иако је Свеобухватна реформа прописа требало да буде окончана до 30. јуна, њено спровођење наилази на велики отпор у државној управи. У извештају је констатовано да се усвојене препоруке не спроводе, а неколико нових закона који су донети у највећем броју случајева су их игнорисали. Док измене неких закона, попут Закона о раду, нису ни на видику.
На пример, изменама Закона о високом образовању, које су усвојене почетком јула, од пет препорука само је једна потпуно спроведена, једна половично, док су чак три одбијене. Одбијена је препорука да се укине банкарска гаранција за приватне универзитете или омогући полагање испита на даљину.
Измене Закона о пореском поступку и пореској администрацији, усвојене у августу, углавном су игнорисале препоруке. Тако, на пример, још није омогућено свим обвезницима електронско достављање пореских пријава за порезе и доприносе који се плаћају по одбитку, нити је омогућено да се пореске картице проверавају електронским путем.
Од 10 усаглашених препорука које су се тицале пореског поступка, само три су потпуно усвојене: укидање обавезе враћања поништене потврде о издатом ПИБ-у, прописивање једног рока застарелости за утврђивање пореске обавезе и споредних пореских давања и укидање обавезе обавештавања Пореске управе о променама које се региструју код АПР-а.
„Треба ипак скренути пажњу да се највећи број препорука односио на опште привредне прописе и Закон о привредним друштвима. Рад на доношењу новог Закона о привредним друштвима је у поодмаклој фази, тако да уколико нови Закон буде донет до краја године и у њега буду уграђене усвојене препоруке, постоји шанса да се број спроведених препорука значајно повећа, што би свакако био додатни подстицај акцији СРП”, наведено је у извештају Националне алијансе за локални економски развој.
Предлози привредника још су горе прошли. Од 76 сугестија, за смањење бирократије и укидање административних процедура које оптерећују привреду, из Сиве књиге– спроведено је 10. Док у трећем кварталу ове године није решено нити започето решавање ни једног новог предлога.
Као позитиван пример истиче се наставак рада на увођењу једношалтерског система за пријаву и одјаву радника.
„Влада Србије је донела два важна акта за примену Закона о централном регистру обавезног социјалног осигурања. Усвојена је Одлука о оснивању Централног регистра обвезника социјалног осигурања и донета је Уредба о садржини, обрасцу и начину подношења јединствене пријаве на обавезно социјално осигурање” образложено је у извештају.