LEGEND
- Učlanjen(a)
- 14.12.2009
- Poruka
- 29.042
Mnogo kontrolora – kilava narodna kasa
Narednog meseca poslanici Skupštine Srbije trebalo bi da imenuju članove Fiskalnog saveta koji treba da počnu da rade od 1. juna ove godine. Reč je o novom kontrolom telu koje bi, pored Budžetske inspekcije i Državne revizorske institucije, trebalo, po Zakonu o budžetskom sistemu, da kontroliše narodnu blagajnu, odnosno koliko troše ministarstva.
Novo telo ocenjivaće Vladu i budžet i o tome obaveštavati nadležne državne organe i javnost, a po ranijim najavama iz Ministarstva finansija, kontrolisaće i trošenje novca od prodaje Telekoma. No, ono ipak neće imati nikakva izvršna ovlašćenja, što znači da praktično neće moći da sankcioniše one koji budu kršili fiskalna pravila, ali ni da zaustavi projekte koji nisu u skladu sa zakonom. Upravo zbog toga stručnjaci su ocenili da će se cela priča, osim konkretnih plata koje će dobijati članovi Fiskalnog saveta, svesti samo na kontrolu trošenja para građana samo na papiru, a korist od još jednog skupog novog tela biće minimalna. Kao na poseban problem stručnjaci su ukazali na činjenicu da će članove Fiskalnog saveta birati vlast, što govori o njihovoj maksimalnoj saradnji, ali i o nemogućnosti nezavisnosti tog tela, bez obzira na to koliko se u njega budu birali ugledni i moralni ljudi.
Inače, za člana Fiskalnog saveta Narodna banka Srbije predložila je profesora Vladimira Vučkovića s Univerziteta „Megatrend”, predsednik države Boris Tadić predložio je profesora Ekonomskog fakulteta u Beogradu Pavla Petrovića, a Ministarstvo finansija je za svog kandidata izabralo finansijskog savetnika USAID-a Nikolu Altiparmakova.
Ekonomski stručnjaci ne sumnjaju u stručnost i iskustvo predloženih kandidata, ali su složni u oceni da će rad Fiskalnog saveta biti otežan samim tim što ih bira vlast.
Tako profesor Ekonomskog fakulteta u beogradu Ljubodrag Savić sumnja da će Fiskalni savet biti u mogućnosti da vodi politiku nezavisnu od pritiska NBS-a i drugih državnih institucija.
– Stručnost i iskustvo predloženih članova nije sporna, ali je pitanje da li će oni biti u prilici i da sprovedu ideje. Iskustva pokazuju da nezavisna tela i nisu imala nezavisnost. Državna revizorska institucija je svojevremeno najvljivala krivične prijave protiv ministara i činovnika koji se ogluše o zakon, a izgleda da se na kraju sve završava blagim ukorom – ukazuje profesor Savić
On podseća na to da Srbija, s jedne strane, ima obavezu da poštuje evropske norme, a s druge, da sprovodi poteze u interesu vladajuće većine i da će Fiskalni savet biti upravo u tom procepu jer će u ovakvom sistemu gde insitucije nisu nezavisne trpeti ogromne pritiske svojih postavljača.
Po Zakonu, predsednik Fiskalnog saveta imaće osnovnu platu od oko 188.000 dinara, a članovi po oko 169.000. Osnovna zarada specijalnih savetnika biće oko 144.000 dinara. Članovi i specijalni savetnici imaju pravo i na uvećanje zarada do 30 posto zbog „posebnih složenosti u radu”.
Lj. Malešević
Skupština Srbije ne garantuje nezavisnost
Profesor Ekonomskog fakulteta Đorđe Đukić ocenjuje da će Fiskalni savet biti pod pritiskom vladajuće koalicije. On dodaje da za nezavisnost ovog tela garant nije ni to što ih bira Skupština Srbije jer u njoj zeleno svetlo dobija sve ono što predloži vlast. Đukić dodaje da to govore iskustva, koja svedoče i o tome da vlast na ovakva mesta nije birala ljude koji će biti remetilački faktor.
Dnevnik
Narednog meseca poslanici Skupštine Srbije trebalo bi da imenuju članove Fiskalnog saveta koji treba da počnu da rade od 1. juna ove godine. Reč je o novom kontrolom telu koje bi, pored Budžetske inspekcije i Državne revizorske institucije, trebalo, po Zakonu o budžetskom sistemu, da kontroliše narodnu blagajnu, odnosno koliko troše ministarstva.
Novo telo ocenjivaće Vladu i budžet i o tome obaveštavati nadležne državne organe i javnost, a po ranijim najavama iz Ministarstva finansija, kontrolisaće i trošenje novca od prodaje Telekoma. No, ono ipak neće imati nikakva izvršna ovlašćenja, što znači da praktično neće moći da sankcioniše one koji budu kršili fiskalna pravila, ali ni da zaustavi projekte koji nisu u skladu sa zakonom. Upravo zbog toga stručnjaci su ocenili da će se cela priča, osim konkretnih plata koje će dobijati članovi Fiskalnog saveta, svesti samo na kontrolu trošenja para građana samo na papiru, a korist od još jednog skupog novog tela biće minimalna. Kao na poseban problem stručnjaci su ukazali na činjenicu da će članove Fiskalnog saveta birati vlast, što govori o njihovoj maksimalnoj saradnji, ali i o nemogućnosti nezavisnosti tog tela, bez obzira na to koliko se u njega budu birali ugledni i moralni ljudi.
Inače, za člana Fiskalnog saveta Narodna banka Srbije predložila je profesora Vladimira Vučkovića s Univerziteta „Megatrend”, predsednik države Boris Tadić predložio je profesora Ekonomskog fakulteta u Beogradu Pavla Petrovića, a Ministarstvo finansija je za svog kandidata izabralo finansijskog savetnika USAID-a Nikolu Altiparmakova.
Ekonomski stručnjaci ne sumnjaju u stručnost i iskustvo predloženih kandidata, ali su složni u oceni da će rad Fiskalnog saveta biti otežan samim tim što ih bira vlast.
Tako profesor Ekonomskog fakulteta u beogradu Ljubodrag Savić sumnja da će Fiskalni savet biti u mogućnosti da vodi politiku nezavisnu od pritiska NBS-a i drugih državnih institucija.
– Stručnost i iskustvo predloženih članova nije sporna, ali je pitanje da li će oni biti u prilici i da sprovedu ideje. Iskustva pokazuju da nezavisna tela i nisu imala nezavisnost. Državna revizorska institucija je svojevremeno najvljivala krivične prijave protiv ministara i činovnika koji se ogluše o zakon, a izgleda da se na kraju sve završava blagim ukorom – ukazuje profesor Savić
On podseća na to da Srbija, s jedne strane, ima obavezu da poštuje evropske norme, a s druge, da sprovodi poteze u interesu vladajuće većine i da će Fiskalni savet biti upravo u tom procepu jer će u ovakvom sistemu gde insitucije nisu nezavisne trpeti ogromne pritiske svojih postavljača.
Po Zakonu, predsednik Fiskalnog saveta imaće osnovnu platu od oko 188.000 dinara, a članovi po oko 169.000. Osnovna zarada specijalnih savetnika biće oko 144.000 dinara. Članovi i specijalni savetnici imaju pravo i na uvećanje zarada do 30 posto zbog „posebnih složenosti u radu”.
Lj. Malešević
Skupština Srbije ne garantuje nezavisnost
Profesor Ekonomskog fakulteta Đorđe Đukić ocenjuje da će Fiskalni savet biti pod pritiskom vladajuće koalicije. On dodaje da za nezavisnost ovog tela garant nije ni to što ih bira Skupština Srbije jer u njoj zeleno svetlo dobija sve ono što predloži vlast. Đukić dodaje da to govore iskustva, koja svedoče i o tome da vlast na ovakva mesta nije birala ljude koji će biti remetilački faktor.
Dnevnik